李毅中加快产业结构调整推进工业节能减排

工业和信息化部部长 李毅中。新华网 文涛 摄

我国正处于工业化加速发展的重要阶段。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势、新任务，大力推进信息化与工业化融合，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，这是深刻把握我国工业化面临的新课题新矛盾而做出的战略决策，是长期、艰巨而繁重的战略任务，也是工业和信息化部肩负的重任。

工业占我国GDP比重的43％，是我国经济的主导。工业能源消耗占全社会能源消耗的70％以上，是耗费能源、资源的最主要产业。“十一五”以来，在党中央、国务院的正确领导下，在各部门、各地区、各行业的共同努力下，我国节能减排工作取得积极进展，工业增加值能耗持续下降。2006年、2007年、2008年规模以上单位工业增加值能耗分别比上年降低1.98％、5.46％和8.43％，下降速率高于同期单位GDP能耗下降，主要工业产品单位能耗都有不同程度降低，累计形成3.7亿吨标准煤的节能量。工业是实现节能减排目标的主要领域和关键环节，也是国家实施节能降耗战略的主攻方向。

今年1至4月份，规模以上工业增加值同比增长5.5％，而重点用能企业能源消耗却同比下降7.69％。原因之一是在应对国际金融危机中，“双高”产业大幅度回落，重化工业受影响较大，而轻工业、制造业则相对较小。第一、第三产业比例加大，出现了结构性的变化。就工业领域看，一季度规模以上工业中39个行业大类单位增加值能耗普遍下降；重点用能企业中53项单位产品综合能耗或工序能耗指标中，有41项指标继续降低；各种能源加工转换的总效率提高1.55个百分点，8种能源加工转换方式中有5种产品能源转换效率提高。变化明显，但任务仍十分艰巨。一季度单位GDP能耗同比降低2.89％，距离年度节能目标任务仍有较大差距。2008年与2005年相比，全国单位GDP能耗下降10.1％，三年全国二氧化硫、COD排放总量分别下降8.95％和6.61％。要全面完成“十一五”节能减排目标，后两年还须加倍努力才行。

当前，国际金融危机的影响还在蔓延，对我国工业造成严重冲击。在中央保增长、扩内需、调结构一系列政策措施的积极作用下，今年3月份以来工业出现了一些积极变化，部分行业和地区开始向好的方向转化。但是，工业回升的基础还不稳固，有效需求不足，增长回升乏力。我们既要坚定应对危机的信心，又要充分估计形势的复杂性和严峻性，加快产业结构调整，大力推进工业节能降耗减排，努力实现工业经济发展方式的转变。

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