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亚投行第二回合:投票权分配是关键
亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)首战告捷,目前共有超过50个意向创始成员国。同时,第二回合的“大闯关”也已经开启,其中人员聘用、投票权和股权分配则是最重要的几道关卡。
“投票结构将直接影响多边机构的效率、普遍性(universality)和各方参与度。”筹建亚投行首席谈判代表会议卢森堡首席谈判官ArseneJacoby在接受《第一财经日报》专访时表示。
在行长人选方面,多方专家看好金立群担任首任行长,目前他也正是亚投行多边临时秘书处的秘书长。除此之外,ArseneJacoby也向记者表示:“其他人员聘用应该注意以下几点:性别平等、文化多元、机会均等,最重要的是秉承开放、透明和择优录用(merit-based)的原则。”
亚投行的成功,将真正开启中国金融外交新常态。下阶段将召开成员国会议,具体讨论亚投行的治理结构,包括高层领导人选、投票权以及股权分配等问题。
“亚投行一定是按照多边国际金融机构的高标准来招聘,我认为金立群仍将担任行长一职。”上海发展研究基金会副会长兼秘书长乔依德告诉记者。多方专家此前也对记者作出过类似表态。
从金立群的履历可以看出,他早年分别在北京外国语大学和美国波士顿大学求学。“精通外语是做好多边机构领袖的最基本也是最关键的素质,金立群的措辞表达都较能让西方国家接受,正是避免矛盾的关键。”中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英告诉记者。
除了首任行长的人选,其他人员聘用标准也备受关注。尽管官方并未公布相关标准,但是世界银行[微博]、IMF[微博]、亚开行、欧洲投资银行(EIB)等多边机构的用人标准将是极佳的借鉴。
而参照联合国[微博]招聘“国际公务员”的标准,候选人必须在32岁以下,且具备流利的英语或法语能力,并通过相关语言的笔试和面试。根据历年经验,通过简历筛选的仅13%,而考试录取率仅0.48%。录取后将进入联合国后备人才库,直至职位空缺或扩大编制后方有机会获聘,其间往往需要经过1到2年的等候期。
此前,知情人士向记者透露,亚投行可能已经聘用了美国世行前资深顾问担任亚投行的首席法律顾问。对此,ArseneJacoby也强调,“我们希望亚投行的法律顾问能够遵循下述原则:性别平等、文化多元、机会均等、开放、透明和择优录用。”
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