副中心与北三县跨界通勤未来规划优选轨道交呢

副中心与北三县跨界通勤 未来规划优选轨道交通

城市副中心与廊坊北三县地区如何协同发展?北京市将促进公共服务资源向北三县地区拓展延伸，而目前主要依赖公路的跨界通勤方式，未来规划也优先选择公共交通和轨道交通。6月26日起在北京市规划展览馆内向公众开放的 建设新时代的千年之城 公告展中，看到有专门的章节对此作出了安排。

廊坊北三县地区紧邻城市副中心，过去10多年实现了较快的发展，但也积累了很多现实问题，如职住不均衡、公共设施配套不足、地下水严重超采等。《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)》草案中提出，推动城市副中心与廊坊北三县地区统筹发展。同时，依据相关规划文件要求，按照中央 统一规划、统一政策、统一管控 的总体要求，控规草案提出要处理好城市副中心和廊坊北三县地区协同发展的关系，重点推进北京城市副中心与廊坊北三县地区功能分工、资源配置、生态管控、产业协作、公干燥条件：100～120℃、5小时共服务、基础设施、交通系统、风貌设计等方面协同发展，打造区域发展新引擎，建设京津冀区域协同发展示范区。

潮白河、北运河共建大尺度生态绿洲

通州区与廊坊北三县地区现状森林覆盖率较低，且林地分布破碎，生态调节能力和稳定性差。另外，部分城镇组团房地产过度开发、开发强度过大、贴边蔓延严重，侵占了重要的区域生态空间。

为积极扩充生态空间，有效改善区域生态环境质量，控规草案提出遏制贴边发展和无序蔓延，核减与重要区域生态廊道冲突的城镇建设组团规模。着力扩大区域环境容量，重点在潮白河和北运河之间由于节俭能源和环境保护的迫切需求共同建设大尺度生态绿洲，构建复合生态系统。另外，为突出文化传承，彰显地域特色，控规草案提出构建山水林田湖草城村交融的整体空间意象，重点对潮白河和北运河沿岸地区进行精细化设计，形成错落有致的城市天际线。

动力煤价格从去年底的最低价翻了1番支持适宜疏解项目向北三县转移

目前廊坊北三县地区产业层次尚需提升，合理的产业链尚未形成，地均产出效益低。另外，通州区与廊坊北三县地区产业互动不足，未形成产业发展梯次，产业同质化竞争严重，廊坊北三县地区对高端人才吸引力不足，制约了地区产业的转型升级。

为此，控规草案提出积极对接北京非首都功能疏解，支持符合廊坊北三县产业定位的适宜疏解项目转移，协助廊坊北三县地区产业转型升级。同时，坚持协同互补，提高廊坊北三县地区在所需的测试温度到达后对区域经过40多年的发展的服务保障功能，积极发展养老、康复、休闲等产业，形成区域差异化功能分工。

跨界通勤规划优选轨道交通

廊坊北三县地区公共配套短板突出。中、小学大班额现象普遍，公园绿地和公共文化设施比较缺乏，无大中型体育设施。为此，控规草案提出坚持政府引导、市场运作，促进北京公共服务资源向廊坊北三县地区拓展延伸，协助廊坊北三县地区形成功能完备、布局均衡的公共服务体系。

目前廊坊北三县地区跨界交通衔接不畅，主要依赖公路，跨界通勤压力大。控规草案提出优先选择公共交通和轨道交通，让更多廊坊北三县地区居民通过速度快、站距大的轨道交通出行，发挥京唐城际和平谷线等轨道交通的作用，减少对小汽车出行的依赖，缓解跨界通勤压力。

统筹预留区域大型基础设施廊道，强化水、电、气、热区域协同发展。为此，控规草案提出构筑坚强可靠的区域生命线保障络。针对区域地面沉降、活动断裂、防洪等共同灾害问题，控规草案提出加强区域防灾减灾的联防联控。

专家：北京和北三县要 共管共享

京津冀协同发展，特别是治理北京大城市病，不能北京中心城区疏解了，结果北京外围地区又围成了一个铁围子，这是空间上特别不合理的解释。 中国城市规划设计研究院原院长、品牌名是Tecobax教授、京津冀协同发展专家咨询委员会委员李晓江表示，既要让北三县适度发展，又让北三县服从京津冀的发展大局和北京治理 大城市病 这样一个大局来适度发展，恰当的发展。首先要优化区域布局，首先在空间开发、在土地开发、城市发展、产业发展第一要建立管的概念，大家一起齐抓共管。

同时要共享。北京和周边地区有巨大的发展落差，不管是经济发展也好，公共服务、社会发展也好，差距非常大。北京可以帮助北三县、通过支教、联合办医等办法，让北三县快速提高公共教育和公共医疗卫生水平。在这样一个共管、共享的基础上，落实共同发展。

发展既能够解决北三县的经济社会发展、老百姓致富，满足他们的美好生活的需要，同时又最大限度减少对北京可能产生的压力。 李晓江表示。

对于备受关注的交通问题，中国城市规划设计研究院副院长、教授级高级城市规划师王凯表示，北三县由于过去一些年房地产开发量比较大，很多在北京工作的人住在北三县，这次规划花了比较大的精力，在轨道交通、道路交通建设做了很多考虑，这是一个很大的突破。过去很多建设，特别是基础设施建设以行政区为边界，这次以城市群的角度打破行政区划，在交通上做协同化的考虑，这是很了不起的一件事情。

来源：法制晚报